2011-2015年洛阳市信息产业规划
2011-2015年洛阳市信息产业规划
1.   洛阳市信息产业现状
1.1       信息产业总体状况
洛阳经济结构中,工业经济占绝对主导地位。2010年三产比重为8.1:60.1:31.8,工业对经济增长的贡献率超过60%。河南省“十一五”信息产业发展规划中,洛阳市被确定为信息材料基地,主要有硅材料、光伏、光电信息、光热四大产业,2010年行业总营业收入为100亿元,占全市GDP总规模(2321亿元)的4.31%,实现了规划目标。但是,由于信息材料产业对信息技术产业的带动性不强,目前信息技术产业的总产值仅为30亿元,软件、互联网、电子商务尚未形成规模。
年来,洛阳的信息产业发展较快。一是呼叫中心产业园建设进展顺利,为发展服务外包产业奠定了基础;二是洛阳市政府与三大电信运营商签署了总额为112亿元的通信基础设施建设合同,洛阳的通信环境将大幅改善;三是河南省通信管理局与洛阳市政府将联合建设信息通信产业园及云计算和互联网数据中心产业园,必将积极促进洛阳市信息产业的发展。
1.2       信息化应用普及状况
洛阳市的通信基础设施建设在河南省处于***层级,有较好的发展基础,但从全国来看,洛阳的信息化水平与先进地区还有较大差距。洛阳的信息化建设主要集中于政府与国有企业,信息化应用的动力主要来自纵向的上级机构,市场的横向促进较少,行业的知识溢出不足。
据2010年7月统计,洛阳市的居民上网率为21.6%,与同期CNNIC发布的全国平均上网率31.8%相比落后10.2个百分点,比东部地区40%以上的上网率低了近20个百分点。低上网率直接影响了电子商务的普及,并反映出城市对新思想、新技术的敏感性较弱,制约了洛阳市信息化及信息产业的发展。
1.3       人力资源状况
一个地区信息技术人才充沛的条件是要有一定数量和规模的高等院校、科研机构和企信息技术企业。但目前,洛阳市仅有8所高校,在校生10.84万人,与西安百余所高校的80万在校生规模无法相比,与郑州也有较大差距。洛阳市有省部属科研院所14所,省级以上研究机构120所,主要创建于我国工业发展早期,多从事传统工业领域的研究。洛阳也缺乏大型信息技术企业,聚集IT人才比较困难。
1.4       产业竞争力现状
目前,洛阳市与临近的郑州、西安在GDP规模上处于同一级别,但信息产业的竞争力明显不足,与沿海发达城市相比差距更大。洛阳的信息产业要想在中部地区异军突起,必须充分考虑与其它城市的竞争态势,集中力量发展具有相对优势的产业。同时,需要选好切入点和突破口,在业界关注较少或尚未关注的领域率先突破,促进资源聚集,借助马太效应推动产业快速发展。
 
2.   洛阳市信息产业的SWOT分析
2.1       发展信息产业的优势
2.1.1             工业经济规模大,两化融合需求旺盛
洛阳经济规模大,尤其是制造业产值2010年已超过1200亿,而且产业集中度高,大企业多,工业信息化应用市场广阔。装备制造业基础好,有利于发展工业智能产业。
2.1.2             工业研力量强,有利于业务创新
洛阳市具有雄厚的工业科研能力和实力,有省部属科研院所14所,省级以上研究机构120所,多数都已从事业务领域研究多年。如果将工业科研力量与信息技术紧密结合,有利于产生业务创新理念。
2.1.3             信息材料基础好,促进前端应用创新
洛阳是全国重点信息材料生产基地,主要有硅材料、光伏、光电信息、光热四大产业,2010年行业总营业收入为100亿元,占洛阳GDP的4.31%。洛阳市要充分利用信息材料产业优势,开发前端应用产品,提升产业附加值。
2.1.4             通信基础设施日趋完善,为新业务提供机会
根据洛阳市政府与三大电信运营商签订的协议,三大电信运营商将投资112亿元,用于完善洛阳市通信基础设施。这对洛阳市发展互联网数据中心产业和移动互联网产业非常有利,如开展互联网IDC中心、数据处理中心等业务。
2.1.5             城市整体环境宜居,有利于信息产业的发展
洛阳市宜居的自然环境和浓厚的文化氛围适合发展研究型产业。安逸的生活环境、稳定的工作环境可以促使职工踏实工作,进而有利于产品的研发和信息产业发展。
2.2       发展信息产业的劣势
2.2.1             信息技术产业基础薄弱
洛阳市信息技术产业基础十分薄弱,多年来根本没有纳入地区的经济统计,据不完全统计,2010年营业规模仅为30亿元左右。信息服务业、软件产业、互联网产业的规模都较小,缺乏有影响力的信息技术企业。
2.2.2             社会信息化意识不强
由于缺少有影响的IT企业带动,缺少有影响的信息技术类大学影响,信息技术知识的社会普及率低,致使很多企业领导的信息化意识不强,缺乏对信息化提升效益的认识。
2.2.3             信息技术高端人才缺乏
信息技术产业的不发达将直接影响到城市对IT高端人才的吸引力。洛阳缺少信息类大学,全市只有三所设立计算机类专业的高校,与拥有西安交大、电子科技大学等名校的西安人力资源有很大差距,与拥有解放军信息工程学院的郑州也有较大差距。
2.2.4             民营经济发展不充分
2010年,洛阳民营经济增加值占GDP比重为48.4%,低于全国、全省的平均水平,远低于沿海发达地区80%-90%以上的水平。洛阳民营经济的不活跃严重影响着信息产业的发展,民营经济在捕捉市场机会、创新能力、利用人才资源方面都优于国有经济。信息产业本身是高度依赖知识与创新的产业,民营经济发展不足,会直接抑制信息产业的活力。
2.3       发展信息产业的机会
2.3.1             工业与信息化融合需求旺盛
推动工业与信息化融合,实现经济转型是洛阳市“十二五”期间的宏伟战略任务,这必将产生巨大的市场空间,为信息产业发展提供了条件。洛阳的经济规模有2000多亿,工业经济占60%,利用信息化提高传统工业和装备制造业的效益,实现工业经济的绿色、可持续发展是必然选择,因此信息产业在洛阳有着巨大的应用空间,容易形成集群发展。
2.3.2             国际信息产业转移加快
全球金融危机加速了发达国家产业向我国转移的速度,在***波生产制造业向我国转移之后,第二波将是服务外包产业向我国转移的高峰期。国际服务外包的承接地也开始从沿海地区向内地转移,成都已成为内陆地区重要的国际服务外包承接地。
2.3.3             国内信息产业转移提速
由于东部沿海地区劳动力成本上升、土地价格上升,越来越多的IT制造企业开始向中西部转移,例如富士康转移到郑州。作为河南省重要的工业基地,洛阳市也要做好准备,争取吸引外部信息产业企业来洛阳投资。
2.3.4             移动互联网产业不断创新
互联网作为信息产业***具代表性的产业,近些年技术更新很快。新技术的发展一次又一次地使新老企业站到同一起跑线上,后进地区抓住新机遇就能后来居上。当下,互联网产业的新机会包括:手机移动互联网服务、面向电子阅读的海量数字内容投送平台、具有云计算能力的IDC中心等。洛阳市要把握产业发展中的新机会,争取在新机会中寻求产业突破。
2.3.5             节能环保的需求增大
洛阳市的重化工业所占的经济比重较大,在节能减排与环境保护方面面临较大的压力。这种压力会产生对节能环保技术的极大需求,进而推动节能环保技术的发展。信息技术能够在节能环保领域中发挥重要作用,一方面可以通过自动监测加强监管,另一方面也可以通过信息化改造,降低企业能耗和其它资源消耗,减少浪费。洛阳市可借助本地需求大的优势,发展节能环保信息技术,率先取得市场突破。
2.3.6             产业集聚发展势头迅猛
河南省通信管理局与洛阳市政府已决定联合建设洛阳信息通信产业园、洛阳云计算和互联网数据中心产业园,在3-5年内累计投资50亿元,在洛阳建成面积800亩以上的2-3个专业园区,发展信息与通信产业。此前,洛阳市政府还与三大电信运营商签订了总投资为112亿元的战略合作协议,大力发展以电信增值业务为主的信息产业。这些都是洛阳市发展信息产业的好机会。
2.4       发展信息产业的威胁
2.4.1             地区布局竞争
洛阳地处中原腹地,在全国产业发展布局上,面临郑州、西安、武汉等省会城市竞争。目前各地都非常重视发展信息产业,洛阳市确定发展的信息产业,往往也是其他城市选定发展的产业。这种局面会不可避免地会带来城市间热门产业的过度竞争,致使资源分散、互相制约发展。
2.4.2             同业价格竞争
洛阳市确定的产业发展方向肯定会遇到其它城市的同业竞争,例如服务外包、软件开发等。发展热门信息产业会有很大风险,即便是开始成功,也会因跟进者过多而导致利润率降低难以持续。实力雄厚的城市很有可能通过价格竞争,使先行者利润率下降甚至亏损,失去发展后劲,进而完成迅速超越。
2.4.3             城市人才争夺
信息产业高度依赖人才资源,城市间的人才争夺将不可避免。如果洛阳市不能吸引人才资源,留住人才,就会导致信息产业难以快速、可持续发展。
 
3.   指导思想、原则与发展目标
3.1       指导思想
政府引导下,发挥市场作用,调动社会资源,培育信息产业。发挥民营经济活力和洛阳的比较优势,选对切入点,集中资源打造洛阳市特色信息产业。建成具有竞争力的信息产业集群,支持经济的转型发展与城市的可持续发展。
3.2       基本原则
——调动多方资源,发挥民营活力。促进各种所有制经济密切合作,达成共识,加速信息产业的发展。信息产业是高度依赖民营经济的创新型产业,要充分发挥民营经济的创新活力,使洛阳市的信息产业日趋繁荣。
——发挥市场作用,优选产业机会。充分利用信息产业技术更新快的特点,着眼于新兴的信息技术,打造未来的产业竞争优势,优选切入点,着重发展具有洛阳特色的信息产业,实现跨越式发展。
——利用需求优势,增强整体效益。利用经济转型、两化融合对信息技术及服务的需求优势,发展信息服务产业,通过IT服务提高传统产业的经济效益,推动城市整体经济的增长,进而带动IT服务业成长。
——积极引进项目,实行开放发展。提供优惠政策,吸引外界投资,鼓励外地企业在洛阳市拓展业务,实现开放式发展,提高城市的整体效益.
3.3       发展目标
在洛阳市现有产业园区规划的基础上,结合洛阳市信息产业的发展现状,重点发展七大产业,形成产业园区的集群优势,提升洛阳信息产业的竞争力。到2015年,信息产业增加值达到全市GDP的5%以上,形成洛阳市的产业特色。
3.3.1             工业智能与机器人产业
工业智能与机器人产业总产值达到50亿元,形成洛阳工业智能产业集群,确立国内竞争优势,为“十三五”机器人产业的快速发展创造条件。
3.3.2             信息通信与移动互联网产业
吸引信息通信企业、互联网企业、电信增值服务企业入住洛阳,发展信息通信与移动互联网产业。至规划期末,实现55亿元以上的产值规模,重点推广移动互联网在旅游服务方面的应用。
3.3.3             服务外包产业
加快完成3万坐席的呼叫中心建设,连同引进的各类服务外包企业,实现95亿元的产值规模。其中软件外包达到5000人的规模,产值达10亿元。
3.3.4             虚拟博物馆与数字创意产业
建设洛阳市虚拟博物馆,既作为洛阳的特色旅游景点,又为数字创意产业提供发展空间。至规划期末,洛阳市虚拟博物馆与数字创意产业总产值规模力争达到10亿元,带动相关产业20亿元。
3.3.5             软件及信息服务业产业
重点发展软件产业、电子商务服务产业、金融数据后台服务、数据处理等信息服务产业,至规划期末,实现产值75亿元。
3.3.6             云计算与数据中心产业
建设低碳化的大型云计算服务平台、大规模数据存储中心和数据灾备中心。至规划期末,实现产值115亿元。
3.3.7             信息技术教育培训产业
至规划期末,研究生培养人数新增500-1000人,本科及专科人数增加5000-8000人,IT培训产业新增产值规模达10亿元。
 
4.   信息产业发展重点任务
4.1       工业智能与机器人产业
4.1.1             形成工业智能产业集群
洛阳是一个重工业城市,通过产业智能化提高附加值、节能减排有着极大的发展潜力。将工业智能产业作为洛阳的特色产业,形成工业智能产业集群,成为国家重要的工业智能产业基地。
建立洛阳工业智能和机器人产业园区,聚集工业智能和机器人配套生产服务企业,包括智能产品设计、智能器件生产、软件开发、工业控制、嵌入式软件、传感器、物联网应用、芯片应用设计等一系列与工业智能应用、生产、服务相关的企业,逐步形成工业智能产业集群凝聚力,促进洛阳工业智能产业发展进入良性循环。到2015年工业智能产业和机器人集群的企业数目应超过400家,园区产值规模超过50亿元。
4.1.2             发展智能装备制造产业
装备制造业是洛阳市五大支柱产业之首,因此要将洛阳的工业智能产业发展与装备制造产业的智能化、发展智能装备制造产品结合起来。工业智能技术不仅能全面提升装备制造业经营营管理水平,还能显著提升装备制造业产品的附加值,促进装备制造业与信息化的深度融合。洛阳雄厚的装备制造业基础,为工业智能技术提供了巨大的应用空间。
工业智能的应用不仅能促进自身产业的增长,还能显著提升相关应用产业的效益,因此洛阳市应大力发展智能装备产业,提升总体经济效益。
4.1.3             打造机器人产业的发展基础
机器人产业未来有着巨大的应用市场,洛阳工业智能产业发展必须要为机器人产业的发展做好准备,聚集研发与生产能力,尽早形成机器人产业发展的竞争优势。
通过工业智能和机器人方面的信息交流,举办全国性的工业智能及机器人产业信息与技术交流会议,使洛阳成为全国工业智能及机器人产业的市场信息交流中心、机器人研究与学术交流中心,逐步确立洛阳市工业智能及机器人产业在国内的影响力,提升洛阳市工业智能和机器人产业的聚集力。加强与知名高等院校和研究机构合作,建立全国性的“工业智能和机器人产业协会”,进一步汇聚有关工业智能和机器人产业的市场信息及合作机会,带动洛阳市工业智能和机器人产业的发展,提升产业的辐射力。
4.1.4             聚集产业的研发机构和人才
在建设工业智能与机器人产业园区,聚集生产能力同时,要加强对研发能力的吸引和聚集。通过引进工业智能与机器人产业的高端研发能力,建立研究生院,确保产业发展的后劲。建立工业智能和机器人研发中心,聚集全国工业智能和机器人的研发机构,建立工业智能和机器人开发实验室,配套各种实验设备、测试工具、三维CAD设计软件及有关工业产品开发的仿真设计工具软件及一系列分析软件,支持工业智能和机器人在工业设计中的应用。智能研发中心以工业智能及机器人应用技术研发为主,将各方面的研究力量聚集起来,加快洛阳工业智能和机器人技术的发展,强化洛阳市工业智能和机器人技术在国内的影响力。到2015年,研发中心聚集的研究机构数目要超过80家,营业规模超过5亿元。
4.2       信息通信与互联网产业
4.2.1             建立信息通信产业园
建设2-3个信息通信专业园区,重点发展移动信息服务、移动互联网设备研发与制造、互联网信息服务、先进的信息通信及网络设备(包括物联网设备)研发制造、软件设计等产业,至“十二五”末,实现产值规模超过55亿元。
建立移动互联网产业园
移动互联网产业园将作为“洛阳信息通信产业园”一个专业园区建设,定位于移动互联网服务平台的建设、面向手机开发应用产品,并组建移动互联网服务链,着眼于未来市场的应用需求,关注TD-LTE环境下的应用机会。平台基于先进的云计算技术建设,与各服务提供商(SP)密切合作,开放平台接口,鼓励应用创新,提供方便灵活的计费系统,支撑信息服务的业务,为新型可移动终端(智能手机、平板电脑、电子书等)应用提供方便。
4.2.2             打造“手机洛阳游”工程
以旅游服务为突破口,政府支持相关企业开发可持续经营的旅游服务信息化产品“手机洛阳游”。目前很多手机旅游服务产品只是信息发布,与旅游企业未形成深入合作。“手机洛阳游”旨在打造全新的旅游服务产业链,在为旅行者提供方便的同时,帮助旅游服务企业增加营业收入。“手机洛阳游”对用户免费服务,由旅游服务机构向系统运营商支付服务费,支持系统发展。这项工程不仅是洛阳市旅游资源的整合项目,也是手机服务技术(如支付能力、地理服务能力等)的整合项目。
4.3       信息服务外包产业
4.3.1             加快建设呼叫中心
呼叫中心是洛阳服务外包产业的起点,目前已建成并运行的呼叫中心有河南移动通信公司2000坐席客服中心、万网呼叫中心、平安数据科技洛阳分公司呼叫中心等。“十二五”期间,洛阳要在此基础上,加快中国移动2万座席客服中心、天健国际服务外包中心、山东万声等呼叫中心建设。
在建设呼叫中心的同时,也要建设呼叫中心学院(服务外包学院)和金融外包学院,强化呼叫中心服务人员的培训,进而提高服务外包产业的质量。
4.3.2             重点发展电信与金融服务外包产业
电信和金融领域的服务外包是服务外包业市场规模***大的两个领域,因此洛阳市发展服务外包产业要在这些领域做精、做细,积累知识优势(包括建立专业学院),提升产业的竞争力,具备一定优势之后,再拓展其它领域的业务。
4.3.3             大力发展软件外包服务
通过引进知名软件外包企业,面向国内外市场,重点发展工业智能应用软件和嵌入式软件外包服务。力争在“十二五”期间,实现软件外包从业人员超过5000人规模,产值规模超过10亿元。
4.3.4             积极引进服务外包企业
积极引进有经验、市场开拓能力强的服务外包企业进驻或共同建设产业园区,提升洛阳服务外包产业的水平,带动本地服务外包业向高层次服务外包业和离岸外包发展。
目前国外服务外包业向我国转移的趋势正在加快,国内大量的服务外包也正在向中西部转移,成都已成为服务外包的重要承接地之一,洛阳要加快发展,争取承接更多的离岸外包项目。
4.4       软件及信息服务产业
4.4.1             建设863电子商务产业园
在国家863软件孵化器技术服务体系的支撑下,建设服务于软件企业、电子商务运营企业的技术支撑平台,培育并扶持软件企业、电子商务企业,及服务外包企业成长,促进软件与信息技术服务业聚集。
4.4.2             建设恒生金融服务外包产业园
着力推进云呼叫平台和金融服务平台建设,实现覆盖园区、辐射全国的开放、兼容、公共平台建设目标。同时引进国际知名服务外包教育培训机构,搭建人才培养平台。
4.5       虚拟博物馆与数字创意产业
4.5.1             兴建虚拟博物馆
虚拟博物馆是大规模的场景展示平台,可利用现代高科技再现洛阳的辉煌历史。建立虚拟博物馆既是发展洛阳市旅游产业的重要措施,也是发展数字创意产业的重要措施。虚拟博物馆的核心建筑是“洛阳3D大剧场”,3D大剧场的重要作用是给用户提供巨大历史场景身临其境的感觉,再现历史古都的恢宏场面。洛阳不必大量建设仿古建筑,以现代高科技连接洛阳的今天与历史更有其独特的魅力。洛阳3D大剧场要成为国内***大的虚拟场景展示中心,使游客通过虚拟博物馆的展示了解中国历史、了解洛阳文化。同时虚拟博物馆也是创意产品展示平台,通过搭建展示平台吸引创意产品、创意人才向洛阳聚集。
4.5.2             搭建创意产业展示平台
国内创意产业发展的瓶颈是缺少成果的展示平台与营销渠道。洛阳市建设虚拟博物馆就是为创意产品搭建***高档次展示平台,吸引创意产品、创意人才向洛阳聚集,促进洛阳市创意产业的发展。
4.5.3             聚集创意产业开发队伍
从推动洛阳市旅游业和数字创意产业发展出发,洛阳市政府可组织相关单位和旅游文化景点部门投资制作一批精美的创意作品,吸引全国高水平的制作力量汇聚洛阳。这些产品的播放既能增加旅游业的收入,同时也会拉动洛阳创意产业的发展。
4.5.4             促进创意产业多样化发展
数字创意产业园区将按照多样化的思路发展创意产业,从动漫产业到手机游戏,从数字创意产业到传统影视制作等,在多个领域,从多个层面激发创造力。
4.5.5             培育课件定制产业
洛阳课件制作产业的重点放在课件定制业务上,包括政府与企业的培训课件定制、动画宣传产品定制、设备动态装配说明的定制等,形成在国内有影响力的课件定制市场。
4.6       数据中心产业
4.6.1             建设互联网数据和云计算产业园
重点围绕建设大型云计算服务平台、大规模互联网数据中心,吸引通讯企业入住,构建金融、贸易、物流、文化等领域的云计算服务平台。
4.6.2             建设炎黄数据处理产业园
重点发展数字出版;数据采集存储和处理;数据加工、挖掘、报告;数字内容和创意文化产业;数字课件产业链;信息技术培训;基于信息技术的其他现代服务业及楼宇型高科技产业。
4.7       教育培训产业
4.7.1             建设信息技术类研究生院
建设洛阳市信息高科技产业的研究生院,重点为工业智能、机器人、移动互联网领域培育高端人才。通过与国内外***的研究机构和知名院校合作,引进高新技术、高智力资源,提升洛阳市发展信息产业的起步水平。
4.7.2             建设信息技术类大学
在现有高等院校的基础上,组建洛阳工业智能学院、洛阳金融服务外包学院、洛阳软件学院和洛阳数字创意学院,为洛阳的信息产业发展提供合格的专业人才。
4.7.3             建设信息技术培训城
洛阳市信息技术培训城是一个完整的培训园区,除面向信息产业的职业培训外,还要建设面向政府与企业领导的高层次培训环境,以开展面向全市各领域中高层干部的培训。培训业务向全国开放,争取成为国内中高层管理者的培训基地。借助全国性的培训活动,增强洛阳与全国各地区的合作。
 
5.   信息产业发展重点工程
综合考虑洛阳市信息产业的发展现状,及相关产业的发展需求,洛阳市发展信息产业要采用“以园区建设推进产业集群发展”的模式,兼顾教育培训和研究机构的引入及培育,争取在5-10年内形成初具规模的7大特色产业集群,即:工业智能和机器人产业集群、信息通信和移动互联网产业集群、服务外包产业集群、软件及信息服务产业集群、虚拟博物馆与创意产业集群、数据中心及数据产业集群、科教产业集群。
5.1       工业智能和机器人产业集群
5.1.1             机器人研发区
在高新技术开发区内,规划占地80亩,预计投资2亿元,建设机器人研发区,着重发展机器人技术的研究和产品开发,在园区内建设研发写字楼,吸引研发机构进驻,促进企业间交流与合作。
机器人研发区建成后,预期实现5亿元以上的产值规模,带动至少1000人就业。
5.1.2             工业设计研发区
在涧西区,规划用地2000亩,投资20亿元,建设工业设计产学研区,着重发展工业设计,建设研发写字楼,吸引研发机构、企业进驻。工业设计研发区内设工业智能研发中心、工业设计艺术中心及其它专业设计开发区域。园区建成后,预期产值达到50亿元,带动就业3万人就业。
5.1.3             绿色智能研发区
在高新技术开发区,规划用地40亩,投资1.5亿元,建设绿色智能研发区,集中引进节能环保智能设备和技术开发企业,重点包括智能家居、环保监测仪表等以信息技术促进节能减排的企业。园区建成后,预期产值3亿元,带动就业1000人以上。
5.1.4             工业智能产业基地
在高新技术开发区,规划占地800亩,投资20亿元,建设只能产业基地,着重发展智能装备制造业,建设生产厂区,吸引工业智能设备生产企业进驻,形成产业聚集效应。园区建成后,预期产值达到40亿元以上,带动8000人以上就业。
5.2       信息通信与互联网产业集群
5.2.1             信息通讯产业园
在经济开发区内,规划占地150亩,投资3亿元,建设信息通信产业园,吸引一线城市信息通信企业入驻,引进呼叫中心、移动信息服务、互联网信息服务、信息通信集成、技术研发等国际、国内知名的增值电信业务经营单位和信息通信设计、生产企业。园区建成后,预期产值15亿元以上,打带7000人就业。
5.2.2             移动互联网产业园
作为洛阳信息通信产业园区的专业园区,移动互联网产业园规划占地50亩,重点开发移动互联网应用产品和服务,吸引移动互联网开发企业进驻。引进国内互联网巨头企业,如百度、阿里、腾讯、新浪、网易、搜狐、奇虎等,建设中部互联网产业基地。园区建成后,预计产值规模达到5亿元,带动3000人就业。
5.3       信息服务外包产业集群
5.3.1             呼叫中心产业园
在经济开发区,规划占地600亩,投资30亿元,建设3万坐席的呼叫中心及其配套服务环境。洛阳在“十一五”期间已完成2000坐席的呼叫中心建设,正在实施中国移动河南分公司投资的10000坐席的呼叫中心。产业园区***终规模将达30000坐席。
到2015年,服务外包产业园区***终将实现8-10万人的就业,80-100亿的营业规模。呼叫中心产业园要建立服务外包学院,为呼叫中心培养话务员。学院先设电信与金融两个专业,专业随需增加,为离岸服务外包创造有利条件。
5.3.2             软件外包产业园
软件外包产业园的任务是提供软件发展的环境,培训与聚集软件人才,培育软件外包产业,为洛阳市软件产业的发展聚集力量。园区安排在经济开发区,建设初期土地按500亩地规划,基础投资为2-4亿元,预期产值规模超过10亿元。
软件企业孵化中心是软件外包产业园中的核心机构,拥有如写字楼、会议室、通信环境资源,提供给新创建的软件企业租用,为软件公司提供如培训、贷款、办理知识产权保护等服务,助其发展。孵化中心管理的写字楼初期面积为5000平米(可利用已有环境),逐步扩展,由有经验的企业管理,孵化企业数目初期不少于60家,逐步增加,企业孵化期不超过三年。
软件外包产业园还将设立洛阳软件学院,由洛阳师范学院组建,专注于培养软件初级程序员,学制两年,毕业生直接进入软件外包园区就业,将培训与实习紧密结合,支持软件外包产业的发展。学院可采用与软件外包企业合作方式,每年培养毕业生800人。
5.4       软件及信息服务业产业集群
5.4.1             恒生金融服务外包产业园
恒生金融服务外包产业园位于经济开发区内,规划占地281亩,计划入住120家科技型中小企业,投资概算10亿元,预计产值45亿元。
5.4.2             863电子商务产业园
863电子商务产业园位于经济开发区内,占地60亩,预计总投资5亿元,至规划期末,实现10000人就业,产值达到30亿元。
5.5       虚拟博物馆与创意产业集群
5.5.1             洛阳3D大剧场
在西工区内,利用遗址保护区内建筑,投资1.5亿元建设洛阳3D大剧场。剧场容纳500个座位以上,以环形大屏幕再现历史上的洛阳的大场景,再现历史古都的恢宏场面,给游客身临其境的冲击力,这是发展洛阳旅游业和创意产业的重要措施。洛阳3D大剧场要成为国内***大的虚拟场景展示中心,剧场每年门票收入可达2亿元以上,带动数百人就业。
5.5.2             千年壁画墙
作为虚拟博物馆的重要组成部分,千年壁画墙借鉴世博中国馆清明上河图的展现手法,以虚拟显示技术表达历史题材的创意作品,包括历史场景、文物、动态艺术作品,千年壁画墙将成为利用数字技术展示创意作品的***佳场所,对现代数字艺术创造者具有极大的吸引力。千年壁画墙预计投资1亿元,占地40亩,建设足够的长度,容纳足够多的作品数量,吸引观众参观。作为特色旅游景点,壁画墙每年门票收入可达1亿元以上。
5.5.3             动漫哲学艺术馆
在西工区内,规划占地20亩,投资5千万元,建设动漫哲学艺术馆,将类似蔡志忠的哲学漫画加工为动态哲学漫画,组建哲学漫画制作中心。通过动漫数字技术,描述中国历史、哲学、佛学、禅宗,描绘中国历史名人及其身边发生的故事,吸引游客和市民参观。动漫哲学艺术馆将聚集相关方面的人才,形成洛阳创意产业的一项特色。动漫哲学艺术馆每年营业收入达1亿元以上。
5.5.4             虚拟武林院
在西工区规划占地20亩,投资5千万元,建设虚拟武林院,制作武术动作漫画,通过3G网下载,通过智能手机、平板电脑、电子相框、电子书等终端显示。数字武林院可将计算机技术、动漫创意技术与少林武术有一个***的融合,创建线上的数字武林互动服务平台和数字武林院实体店,动作仿真动漫技术可用于体育教学课件制作。虚拟武林院建成后,预计每年产值1亿元,带动数百人就学或就业。
5.5.5             创意课件定制中心
在西工区投资5千万,规划用地20亩,打造洛阳创意课件定制中心,利用现有的楼宇资源,吸引制作企业开展课件定制业务。课件定制针对政府、企业等机构组织,按需制作培训、宣传课件及教材等。课件定制针对机构组织开展业务,容易收费,不怕盗版,容易发展。
课件定制中心建成后,预期产值3亿元,带动2000人就业。
5.5.6             洛阳动漫产业园
在西工区投资5千万,对现有建筑进行重新装修改造,面向动漫企业出租。以低廉的办公成本,吸引企业及个体户开展数字动漫艺术的创作、制作及服务。动漫产业园规划占地40亩,预期产值2亿元(开始产业很难做大),带动2000人就业。
借助虚拟博物馆打造的全国***大的创意展示平台,一方面可吸引动漫及游戏等创意产品在虚拟网站上进行展示宣传,另一方面可以将创意产品在园区内进行应用展示。通过展示,吸引全国创意人才在洛阳汇集,进而将产业做强做大。
5.6       数据中心及服务产业集群
5.6.1             互联网数据和云计算产业园
河南省通信管理局与洛阳市人民政府已决定建设“洛阳云计算和互联网数据中心产业园”,计划累计投资50亿元,建设规模超过20万台服务器,增值服务企业超过100家,预计产值100亿元,就业人数2-3万人,旨在形成国内有影响力的云计算平台,打造中原经济区的“信息谷”。
5.6.2             炎黄数据处理产业园
在洛龙科技园内,规划用地430亩,建设炎黄数据处理产业园,目标建成国际***、国内***的数据存储中心,国家机构和企事业单位的数据灾备中心,增值信息服务基地,高新技术孵化、研发和生产基地。投资概算32亿元,预计产值规模50亿元。
5.7       洛阳市科教产业集群
5.7.1             组建3个研究生院
通过与国内外知名高校或研究机构合作,围绕相应的产业发展,分别设立机器人研究生院、工业智能研究生院、移动互联网应用研究生院。这些研究生院可以是新建,或由知名高校和研究机构设立分院,实现在校研究生500-1000人的规模。
5.7.2             设立四个专业学院
以现有教育资源为基础,结合信息产业发展,选择有相应优势的高等学校,设立工业智能学院、金融服务外包学院、软件学院和数字创意学院。其中:
工业智能学院以河南科大为基础建设(调整相关院系结构及专业方向),设立以信息技术、在工业领域应用为主要方向的工业智能专业。专业设置将包括软件、工业控制、物联网应用、嵌入式软件、企业ERP应用、电子商务等内容。采用联合办学的方针,争取国家的支持,省市政府的支持及社会企业界的支持,学院每年毕业生可定为四百人。该项目有助于洛阳形成工业智能领域学术优势,提升集聚效应,吸引人才、留住毕业生。
金融服务外包学院主要从事金融服务外包和软件外包教育、培训。由师范学院与中国移动公司河南分公司联合建设洛阳服务外包学院,主要任务是为呼叫中心培养话务员。学院先设电信与金融两个专业,专业随需增加。话务员的良好培训是保证呼叫中心服务质量的关键,提高话务员的内在素质还能够长远地影响洛阳社会的文化素质的提升。
洛阳软件学院由河南理工大学组建,以此来培养软件初级程序员,地点在软件外包园区内,学制两年,毕业生可直接进入软件外包园区就业,培训与实习紧密结合,支持软件外包产业的发展。学院与软件外包企业合作,人才定向培养,每年毕业生800人。
洛阳数字创意学院属职业培训学院,培训的对象为能够从事数字创意产业中制作和计算机操作的从业人员。课程包括创意产业常用工具软件的使用及动漫产品制作、教育课件制作、网络游戏手机游戏制作、网络广告制作等内容。
5.7.3             打造洛阳IT培训城
以伊滨区的职教园区为基础打造洛阳的IT培训城,政府规划出地,由社会集资建设,积极引进***IT职业培训机构,发展IT职业培训产业,为信息产业的发展输送大量人力资源。IT培训以民间IT职业培训企业为主,着重为IT企业培训职业工人,采取与大企业合作的经营方式,加强定向职业培训,提高就业者职业技能。IT培训城向中西部地区发展IT职业培训业务,目标是成为中部地区规模***大的IT职业培训基地。
IT培训城建筑群包括培训楼、服务区、宿舍区、宾馆饭店等。培训城既支持初级人员的培训,也支持高层人员的培训。培训城还建设写字楼作为创意产业孵化器使用。培训城建设可滚动进行,一期可按800亩的规模建设。
5.8       国际科技创新产业园
以伊川县为基础,规划占地1250亩,累计投资52亿元,分别建设数据动漫产业园和移动终端产业链基地,同时建设国际合作学院、信息产业、高层次人才住宅小区为一体的高科技产业园,实现高科技产业发展的“三区互动”。产业园建成后,预计每年产值250亿元,带动33000人就业。
 
6.   信息产业空间布局
6.1       洛龙区(科技园)
规划建设互联网数据和云计算产业园、服务外包产业园(软件外包产业园,洛阳软件学院)、炎黄科数据处理产业园。
6.2       涧西区
规划建设洛阳科教产业园(机器人研究生院、工业智能研究生院、移动互联网研究生院)、工业智能与机器人产业园(产学研一体)。
6.3       西工区
规划建设洛阳虚拟博物馆与创意产业园(洛阳3D大剧场、千年壁画墙、动漫哲学艺术馆、洛阳虚拟武林院、动漫产业园、课件定制中心)、洛阳数字创意学院。
6.4       伊滨区
重点打造国际服务外包基地和动漫衍生品创意基地。同时规划建设信息技术教育培训产业园,建设IT培训城、职教中心等。
6.5       伊川县
规划建设洛阳国际科技创新产业园,发展移动终端产业链,建设数字动漫产业园。
6.6       高新技术开发区
规划建设工业智能与机器人产业园,包括机器人研发区、绿色智能研究所、智能产业基地。
6.7       经济开发区
规划建设服务外包产业园(呼叫中心、金融服务外包学院)、信息通信产业园、移动互联网产业园(作为信息通信产业园的专业园区)、恒生科技园、国家863软件孵化器。
   附:信息产业空间布局图
1 信息产业空间布局图
7.   保障措施
7.1       加强组织领导,改进政府服务
7.1.1             成立信息产业培育工作领导小组
由市长亲自挂帅,成立洛阳市信息工作领导小组,并设专家组和专业工作组,领导小组办公室设在洛阳市工业和信息化局,具体负责日常工作。
7.1.2             发挥民间组织的作用
充分发挥民间组织的作用,成立洛阳市信息产业商会(或协会)及各行业专业协会,如电子商务协会、软件协会、工业智能产业协会、动漫产业协会、移动互联网协会等民间组织,充分发挥民间组织在信息化宣传、培训、统计、促进合作、行业自律及与政府沟通等方面积极作用,推动信息产业的发展。
7.1.3             改进政府服务
加大对信息产业的扶持力度,规范审批程序,积极支持新技术、新业务在洛阳的试点应用,鼓励企业对新技术、新业务的尝试和创新。创建绿色通道,实行新入驻洛阳的信息企业行政事业的零收费制度,协助企业办理工商执照、税务登记、银行开户,做好高新技术企业资格认证工作。对入驻各产业园区的企业、研发中心按全市统一规定给予相应优惠政策,鼓励企业开展专业人才培训和职工技术培训,政府对企业培训给予相应补贴。加快配套完善个人所得税和住房公积金方面的配套扶持政策,方便企业吸纳人才。
7.2       发展民营经济,促进信息产业创新
7.2.1             扩大民营经济规模
发展民营经济是发展信息产业的重要措施,洛阳市要放宽市场进入标准,扩大信息服务业、信息产业中的民营经济规模。积极引进国内外信息产业中的***企业进驻洛阳,提升洛阳市整体信息产业发展水平。鼓励各界人士在洛阳创办民营企业,简化注册手续,降低注册标准,改善政府服务,提高千人拥有企业数目,发挥民营经济的创新活力,推动洛阳市信息产业的发展。
7.2.2             支持大企业三产分离
积极引导、支持工业企业从第二产业中分离出第三产业,将研发设计、信息化、自动化部门从大企业中剥离出来,形成专业化的工业智能研发机构,独立核算,自主经营,促进信息技术服务业的发展。
7.2.3             支持技术人员、大学生创新创业
放宽以技术知识、专利发明等无形资产入股的比例***,支持技术人员创新创业,发展信息产业。鼓励各地大学生来洛阳创业,制定方便、优惠的政策吸引各地创业者,允许同一办公室注册多家企业,为年轻人在洛阳注册公司与创业提供便利条件,提升城市对人才的吸引力。
7.2.4             制定保护创业者利益的政策
创业者是城市的***大财富,要制定保护创业者利益的政策,吸引创业者在洛阳创业并长久发展。城市企业家越多城市发展越快,但只有保护企业家的利益,企业家才能安心创业。
要加大保护知识产权的力度,维护创业者、发明者的利益,营造保护知识产权的氛围,吸引创新者、发明者在洛阳发展。
7.3       引进优质资源,发展信息产业
7.3.1             积极引进先进信息技术企业
国内一线城市由于成本上升,已促使信息产业开始向中西部转移,洛阳要做好准备承接转移,积极引进优质的信息技术企业。同时,国际服务外包企业也在向我国中西部地区转移,洛阳也要积极争取机会承接更多的服务外包业务。
7.3.2             积极引进智力资源
在积极引进信息产业企业的同时,要积极引进信息技术智力资源,引进信息化高端人才,制定优惠政策吸引企业家在洛阳市创业发展。
要吸引智力资源机构(如信息机构、信息研究机构、行业协会、商会及学术机构、学会等),鼓励他们在洛阳开展更多的信息化交流活动,拓宽城市信息化发展视角,增加知识溢出,提升城市的创新意识,促进信息产业的发展。
7.3.3             鼓励外地企业开展业务
信息产业必须在开放的环境下才能茁壮成长,外地企业的参与,将带来竞争与合作机会,促进知识与技术的交流,加快洛阳本地信息产业的发展。
7.4       改善金融环境,解决企业投融资难题
7.4.1             加大政府资金扶持力度
提高科技三项费用、民营经济发展专项资金、中小企业专项资金等各类财政资金中对信息产业的支持比例,鼓励政府主导的创投基金向信息产业倾斜,达到促进信息产业发展的目的。
 
7.4.2             加大对中小信息企业贷款担保支持
利用政府主导的担保机构,开展信息企业信用担保等专业金融服务业务,联合金融机构共同解决中小企业融资难的问题。
7.4.3             加大对信息企业的风险投资,支持企业上市
   通过政府主导的风险投资基金,支持信息创新企业的发展。支持洛阳信息企业上市,通过资本市场融资加快企业发展速度。

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